制造业是国民经济的重要支柱，也是我国经济社会发展的重要基础。为加快培育一批制造业优质企业，促进提升产业基础能力和产业链现代化水平，根据《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（工信部联政法〔2021〕70号）和《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》（工信部产业〔2016〕105号），国家工信部自2016年起开展了制造业单项冠军培育遴选和复核评价工作。截至目前，已有六批共计1000余家企业（产品）入选国家级制造业单项冠军。

那么，什么是制造业单项冠军？如何申报？有哪些政策支持？为此，本文特邀请了尚普咨询集团的专家，对2023年制造业单项冠军的相关政策进行了解读。

一、什么是制造业单项冠军？

根据国家工信部的定义，“制造业单项冠军”是指专注于制造业某些细分市场，坚持专业化发展、市场份额全球领先、创新能力强、质量效益高的企业（产品），代表了全球制造业细分领域最高发展水平和最强市场实力。

“制造业单项冠军”包括两类：一是单项冠军示范企业，指相应产品的销售收入占企业主营收入70%及以上的企业；二是单项冠军产品，指只申报一个产品的企业。

二、如何申报制造业单项冠军？

（一）申报条件

根据国家工信部的通知，申报制造业单项冠军须满足以下条件：

1.坚持专业化发展。企业长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品领域。从事相关领域达10年及以上，属于新产品的应达到3年及以上。

2.市场份额全球领先。企业申请产品的市场占有率位居全球前。产品类别原则上按照《统计用产品分类目录》8位或10位代码，难以准确归入的应符合行业普遍认可的惯例。

3.创新能力强。企业生产技术、工艺国际领先，重视研发投入，拥有核心自主知识产权，主导或参与制定相关领域技术标准。

4.质量效益高。企业申请产品质量精良，关键性能指标处于国际同类产品领先水平。经营业绩优秀，盈利能力超过行业企业的总体水平。重视并实施国际化经营和品牌战略，全球市场前景好，建立完善的品牌培育管理体系并取得良好成效。

5.具有独立法人资格，具有健全的财务、知识产权、技术标准、质量保证和安全生产等管理制度。近三年无环境、质量、安全等违法记录，企业申请产品能耗达到能耗限额标准先进值，安全生产水平达到行业先进水平。

（二）申报类别

企业依据自身条件在单项冠军示范企业和单项冠军产品中择一申报。

（三）重点产品领域

为深入推进产业基础高级化、产业链现代化，加快推动制造强国建设，国家工信部列出了单项冠军培育遴选重点领域（见附件22）。对重点领域企业和产品，尤其是重点领域补短板的，优先予以推荐。

（四）梯度培育体系

各地方、中央企业应建立优质企业培育库，对已入选的单项冠军和有潜力的企业进行入库培育，建立联系制度，加强精准服务。支持专精特新“小巨人”企业成长为单项冠军。年销售收入4亿元以下企业，如申请单项冠军，应为已入选的专精特新“小巨人”企业。

（五）推荐上报名额

依据前六批遴选情况和各地梯度培育工作开展情况，国家工信部研究确定了地方推荐名额上限（见附件32），请各地按照名额推荐上报。中央企业每家推荐数量不超过3家。前三批单项冠军培育企业符合条件并提出申请的，不占各推荐单位名额。

三、制造业单项冠军有哪些政策支持？

根据《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》4等文件规定，制造业单项冠军将享受以下政策支持：

（一）加强金融支持

1.支持符合条件的制造业单项冠军在境内外上市融资。

2.鼓励金融机构开发适合制造业单项冠军的信贷产品和服务。

3.支持符合条件的制造业单项冠军发行公司债券、中期票据等债务融资工具。

4.鼓励符合条件的制造业单项冠军通过股权投资基金、创投基金等方式获得资本市场支持。

6.鼓励符合条件的制造业单项冠军通过租赁、保理、票据贴现等方式获得融资支持。

7.支持符合条件的制造业单项冠军开展跨境融资和外汇管理创新。

8.支持符合条件的制造业单项冠军参与国家重大科技项目和产业发展专项资金的申报。

（二）加大税收优惠

1.对符合条件的制造业单项冠军，按照《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2017〕5号）等规定，给予所得税、增值税、关税等方面的优惠政策。

2.对符合条件的制造业单项冠军，按照《国务院关于促进中小企业健康发展的若干意见》（国发〔2017〕32号）等规定，给予所得税、增值税、印花税等方面的优惠政策。

3.对符合条件的制造业单项冠军，按照《国务院关于促进科技成果转化加快创新驱动发展的若干意见》（国发〔2015〕49号）等规定，给予所得税、增值税、营业税等方面的优惠政策。

4.对符合条件的制造业单项冠军，按照《国务院关于促进文化创意产业和设计服务产业创新发展的若干意见》（国发〔2016〕23号）等规定，给予所得税、增值税、营业税等方面的优惠政策。

5.对符合条件的制造业单项冠军，按照《国务院关于促进节能环保产业发展的若干意见》（国发〔2013〕12号）等规定，给予所得税、增值税、资源税等方面的优惠政策。

6.对符合条件的制造业单项冠军，按照《国务院关于促进新型工业化与信息化融合发展的若干意见》（国发〔2013〕28号）等规定，给予所得税、增值税、消费税等方面的优惠政策。

7.对符合条件的制造业单项冠军，按照《财政部 国家税务总局关于支持企业开展技术改造有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2017〕76号）等规定，给予所得税加计扣除或一次性扣除等优惠政策。

8.对符合条件的制造业单项冠军，按照《财政部 国家税务总局关于支持企业开展研究开发加大税收政策支持力度有关问题的通知》（财税〔2015〕119号）等规定，给予所得税加计扣除或一次性扣除等优惠政策。

9.对符合条件的制造业单项冠军，按照《财政部 国家税务总局关于支持企业开展职工教育培训有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2018〕77号）等规定，给予所得税加计扣除或一次性扣除等优惠政策。

（三）加强技术创新支持

1.支持符合条件的制造业单项冠军建立国家级企业技术中心、国家认定的工程技术研究中心、国家重点实验室、国家工程实验室等创新平台。

2.支持符合条件的制造业单项冠军参与国家重大科技项目和产业发展专项资金的申报，优先安排国家科技计划项目和产业发展专项资金。

3.支持符合条件的制造业单项冠军开展国际科技合作，参与国际标准制定，提升国际话语权。

4.支持符合条件的制造业单项冠军建立健全知识产权管理和保护机制，加强知识产权布局和运用，提高知识产权质量和价值。

5.支持符合条件的制造业单项冠军开展人才培养、引进和激励，建立健全人才激励机制，提高人才队伍素质和创新能力。

（四）加强市场开拓支持

1.支持符合条件的制造业单项冠军参与国家重大工程项目和重点领域设备的招标采购，优先考虑其产品和服务。

2.支持符合条件的制造业单项冠军参与国际市场竞争，提供政策、信息、信用、保险等方面的支持。

3.支持符合条件的制造业单项冠军开展品牌建设，提升品牌影响力和美誉度。

4.支持符合条件的制造业单项冠军开展绿色生产和消费，提高产品节能环保性能和质量水平。

5.支持符合条件的制造业单项冠军开展数字化转型，提高产品智能化水平和服务能力。

四、如何通过复核评价？

根据《关于开展第七批制造业单项冠军企业培育遴选工作的通知》，复核评价是指对已入选的单项冠军企业（产品）进行定期复核评价，以检验其是否继续保持全球领先水平。复核评价周期为3年。

复核评价主要包括以下内容：

（一）复核评价指标

复核评价指标主要包括市场份额、创新能力、质量效益等方面。具体指标体系由国家工信部会同有关部门根据不同行业特点制定。

（二）复核评价方式

复核评价方式主要包括自查自评、第三方评估、专家评审等。具体方式由国家工信部会同有关部门根据不同行业特点确定。

（三）复核评价结果

复核评价结果主要分为继续保留、暂缓退出、直接退出三种。具体结果由国家工信部会同有关部门根据不同行业特点确定。

继续保留：指经过复核评价，仍然符合单项冠军标准，继续保留在单项冠军名录中。

暂缓退出：指经过复核评价，不再符合单项冠军标准，但具有一定发展潜力，给予一定期限整改，并在下一轮复核评价时再进行评估，如仍不符合标准，则退出单项冠军名录。

直接退出：指经过复核评价，不再符合单项冠军标准，且无发展潜力，直接退出单项冠军名录。

（四）复核评价奖惩

对于继续保留的单项冠军企业（产品），继续享受相关政策支持；对于暂缓退出的单项冠军企业（产品），暂停享受相关政策支持，待整改后恢复；对于直接退出的单项冠军企业（产品），取消相关政策支持，并在国家工信部网站公示。

五、结语

制造业单项冠军是国家工信部为推动制造业高质量发展而开展的培育提升专项行动，旨在培育一批在全球制造业细分领域具有领先优势的优质企业和产品，提升我国制造业的整体竞争力和影响力。2023年是制造业单项冠军培育遴选工作的第七年，也是“十四五”规划的开局之年。希望有意向申报的企业能够抓住机遇，积极参与，为我国制造强国建设贡献力量。

本文由尚普咨询集团的专家撰写。