一、2022年住房公积金市场回顾

2022年是我国实施“十四五”规划的开局之年，也是我国抗击新冠肺炎疫情的关键之年。在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民的共同努力下，我国经济社会发展取得了显著成效。根据尚普咨询集团数据显示，2022年全年国内生产总值（GDP）达到108.8万亿元，比上年增长8.1%，恢复到疫情前水平。其中，第四季度GDP同比增长6.0%，环比增长1.6%。

在这样的背景下，住房公积金市场也经历了较大的波动和调整。受疫情影响，部分企业和缴存人出现了经营困难和还贷压力，住房公积金缴存和提取规模出现了下降。2022年全国住房公积金累计缴存额为2.4万亿元，同比下降3.9%；累计提取额为1.9万亿元，同比下降5.4%。

为应对疫情带来的冲击和困难，各地出台了一系列阶段性支持政策，帮助受疫情影响的企业和缴存人共同渡过难关。2022年5月20日，《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》发布，明确了以下三项措施：

受新冠肺炎疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。

受新冠肺炎疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门。

各地根据当地房租水平和合理租住面积，可提高住房公积金租房提取额度，支持缴存人按需提取，更好地满足缴存人支付房租的实际需要。

上述支持政策实施时限暂定至2022年12月31日。各地根据本通知要求，在省级人民政府指导监督下制定具体实施办法，并在支持政策到期后做好向常规性政策衔接过渡工作。

在这些政策的支持下，住房公积金市场逐步恢复了稳定和活力。2022年全国累计发放个人住房贷款1.7万亿元（含商转公），同比增长8.7%；累计建设保障性安居工程项目1.6万套（含棚户区改造项目），同比增长10.4%。

二、2023年住房公积金市场趋势分析

据尚普咨询集团数据显示，未来住房公积金市场的发展趋势主要有以下几个方面：

（一）政策支持力度将进一步加大。

住房公积金作为我国实施租购并举战略的重要制度安排，是保障广大职工住房需求的重要手段。在“十四五”规划纲要中，明确提出要“完善住房公积金制度，提高缴存比例和贷款额度，扩大提取范围”。2023年，各地将根据本地实际情况，进一步落实和完善住房公积金政策，增加住房公积金的供给和使用效率，更好地服务于缴存人的基本住房需求。

（二）市场化运作水平将进一步提高。

住房公积金作为一种市场化的住房保障制度，需要不断适应市场变化和缴存人需求，推进制度创新和管理规范。2023年，各地将加快推进住房公积金专门立法工作，明确住房公积金的法律地位、管理主体、运行机制、监督方式等，为住房公积金市场化运作提供法治保障。同时，各地将完善住房公积金监管机制，强化风险防控和内部控制，规范资金运作和服务行为，提高住房公积金管理水平。此外，各地将创新住房公积金服务模式，运用数字技术提升服务效率和质量，满足缴存人多样化、个性化的服务需求。

（三）与住房租赁市场的融合程度将进一步深化。

住房公积金与住房租赁市场有着天然的互补关系。在“十四五”规划纲要中，明确提出要“发展多元化供应主体、多种形式的保障性租赁住房”。2023年，各地将进一步扩大住房公积金在促进住房租赁市场发展中的作用，支持保障性租赁住房建设和运营，发展多元化的租赁主体和渠道，打通租赁金融渠道，为缴存人提供更多更好的租赁选择。同时，各地将优化住房公积金在支持缴存人购买自有产权保障性住房中的作用，提高贷款额度和利率优惠力度，为缴存人实现从租赁到购买的平稳过渡提供支持。