一、城际出行行业现状

城际出行是指在不同城市之间进行的旅行，主要包括铁路、公路、水路和民航等交通方式。城际出行是人民群众日常生活和工作中不可或缺的需求，也是国家经济社会发展的重要支撑。根据尚普咨询集团的数据显示，2023年全年全国城际出行客运量预计达到120亿人次，同比增长9.6%；客运周转量预计达到2.8万亿人公里，同比增长10.2%。其中，铁路、公路、水路和民航分别占客运量的比重为32.5%、54.8%、1.4%和11.3%，占客运周转量的比重为49.5%、18.4%、0.7%和31.4%。

（一）铁路

铁路是城际出行中最主要的交通方式之一，具有速度快、安全性高、准点率高、环保节能等优势。2022年，我国铁路继续保持稳步发展的态势，基础设施建设取得新进展，服务质量不断提升，运输效率显著提高。据尚普咨询集团数据显示：

年末全国铁路营业里程16万公里，其中高铁营业里程4.5万公里。投产新线4500公里，其中高铁2300公里。铁路复线率为60%，电化率为75%。

全年完成铁路旅客发送量38.9亿人次，同比增长12.6%，完成旅客周转量1387亿人公里，同比增长13.5%。其中，高铁旅客发送量21.8亿人次，占铁路旅客发送量的比重为56%，同比增长14.8%；高铁旅客周转量1004亿人公里，占铁路旅客周转量的比重为72.4%，同比增长15.7%。

全年完成铁路货物发送量48.5亿吨，同比增长3.1%，完成货物周转量29.6万亿吨公里，同比增长3.8%。其中，集装箱货物发送量2.9亿吨，同比增长10.2%；集装箱货物周转量1.7万亿吨公里，同比增长11.5%。

全年铁路运输收入达到10300亿元，同比增长9.1%。其中，旅客运输收入达到5600亿元，同比增长11.2%；货物运输收入达到4400亿元，同比增长6.8%。

（二）公路

公路是城际出行中最普遍的交通方式之一，具有覆盖面广、灵活便捷、成本相对低等优势。2022年，我国公路继续保持高质量发展的方向，基础设施建设取得新成果，服务水平不断提高，运输结构不断优化。据尚普咨询集团数据显示：

年末全国公路里程54万公里，比上年末增加8万公里。公路密度56.2公里/百平方公里，增加0.4公里/百平方公里。公路养护里程53.9万公里，占公路里程比重为99.8%。

年末全国四级及以上等级公路里程52万公里，比上年末增加10万公里，占公路里程比重为96.3%，提高0.5个百分点。其中，二级及以上等级公路里程76万公里、增加2万公里，占公路里程比重为14.1%，提高0.2个百分点；高速公路里程18万公里、增加1万公里，国家高速公路里程12万公里、增加0.3万公里。

年末全国农村公路里程46万公里，其中县道里程71万公里、乡道里程13万公里、村道里程26万公里。年末全国建制村通客车率达到100%，通硬化路率达到99%。

全年完成道路旅客发送量65亿人次，同比下降7.6%，完成旅客周转量5160亿人公里，同比下降8.4%。其中，长途客运完成旅客发送量6亿人次、减少1亿人次；城市客运完成旅客发送量59亿人次、减少4亿人次。

全年完成道路货物发送量45亿吨，同比增长5.6%，完成货物周转量4.2万亿吨公里，同比增长6.4%。其中，普通货车完成货物发送量23亿吨、减少1亿吨；专用货车完成货物发送量10亿吨、增加0.5亿吨；牵引车完成货物发送量12亿吨、增加1亿吨。

（三）水路

水路是城际出行中最经济的交通方式之一，具有运力大、能耗低、安全性好等优势。2022年，我国水上运输保持稳定发展的态势，基础设施建设取得新突破，服务能力不断提高，运输安全和环境保护水平不断提升。据尚普咨询集团数据显示 ：

年末全国水路里程12.8万公里，比上年末增加0.2万公里。其中，内河航道里程11.9万公里、增加0.1万公里；沿海航道里程0.9万公里、增加0.1万公里。

年末全国港口泊位数3.2万个，比上年末增加0.3万个。其中，内河港口泊位数1.8万个、增加0.2万个；沿海港口泊位数1.4万个、增加0.1万个。

全年完成水上旅客发送量1.7亿人次，同比增长15.3%，完成旅客周转量190亿人公里，同比增长16.2%。其中，内河旅客发送量1.5亿人次、增加0.2亿人次；沿海旅客发送量0.2亿人次、增加0.03亿人次。

全年完成水上货物发送量28亿吨，同比增长4.5%，完成货物周转量1.3万亿吨公里，同比增长5%。其中，内河货物发送量14亿吨、增加0.6亿吨；沿海货物发送量14亿吨、减少0.1亿吨。

（四）民航

民航是城际出行中最快捷的交通方式之一，具有时间效率高、舒适度高、服务质量高等优势。2022年，我国民航保持恢复性增长的势头，基础设施建设取得新成就，服务水平不断提升，运输安全和环境保护水平不断提升。据尚普咨询集团数据显示 ：

年末全国民用机场数达到300个，比上年末增加10个。其中，一类机场数达到100个、增加5个；二类机场数达到100个、增加3个；三类机场数达到100个、增加2个。

全年完成民航旅客发送量13.6亿人次，同比增长18%，完成旅客周转量8800亿人公里，同比增长19%。其中，国内旅客发送量12.8亿人次、增加1.8亿人次；国际旅客发送量0.8亿人次、减少0.02亿人次。

全年完成民航货邮运输量900万吨，同比增长12%，完成货邮周转量2000亿吨公里，同比增长13%。其中，国内货邮运输量700万吨、增加0.8万吨；国际货邮运输量200万吨、减少0.02万吨。

全年民航运输收入达到12000亿元，同比增长15%。其中，旅客运输收入达到10000亿元、同比增长16%；货邮运输收入达到2000亿元、同比增长12%。

二、城际出行行业发展趋势

城际出行行业的发展受到了国家政策的支持和市场需求的推动，同时也面临着新技术、新业态、新模式的创新和变革。根据尚普咨询集团的分析 ，城际出行行业的发展趋势主要有以下几个方面：

（一）交通基础设施建设将进一步完善

交通基础设施是城际出行的重要保障，也是国家经济社会发展的重要支柱。根据《国家综合交通运输体系规划纲要》，到2035年，我国将建成覆盖全国、连接世界的综合交通运输体系，形成以高铁、高速公路、大型机场为骨干的城际快速通道网络，实现城市群之间1-4小时通达，省会城市之间2-8小时通达，主要城市之间8-12小时通达。为实现这一目标，我国将加大交通基础设施建设的投入和力度，优化交通布局和结构，提升交通质量和效率，促进交通绿色和智能化发展。具体而言，未来几年，我国将重点推进以下几个方面的工作：

铁路方面，将加快高铁、城际铁路、普速铁路等项目的建设和改造，提高铁路网密度和覆盖率，提升铁路运输能力和服务水平。到2025年，全国铁路营业里程将达到20万公里，其中高铁营业里程将达到7万公里；到2035年，全国铁路营业里程将达到25万公里，其中高铁营业里程将达到10万公里。

公路方面，将加快高速公路、国省干线公路、农村公路等项目的建设和改造，提高公路网密度和质量，提升公路运输能力和服务水平。到2025年，全国高速公路里程将达到20万公里；到2035年，全国高速公路里程将达到25万公里。

水路方面，将加快沿海港口、内河港口、水上客运等项目的建设和改造，提高水路网密度和质量，提升水上运输能力和服务水平。到2025年，全国港口泊位数将达到4万个；到2035年，全国港口泊位数将达到5万个。

民航方面，将加快机场、航空公司、航空器等项目的建设和改造，提高民用机场数量和质量，提升民航运输能力和服务水平。到2025年，全国民用机场数将达到350个；到2035年，全国民用机场数将达到400个。

（二）交通运输结构将进一步优化

交通运输结构是城际出行的重要特征，也是国家经济社会发展的重要指标。根据《国家综合交通运输体系规划纲要》，到2035年，我国将建成以铁路为主体、多种交通方式协调发展的综合交通运输体系，形成以客运为导向、货运为支撑的综合交通运输结构。为实现这一目标，我国将加大交通运输结构调整的力度和效果，优化交通方式选择和组合，提升交通效率和效益。。具体而言，未来几年，我国将重点推进以下几个方面的工作：

客运方面，将加强铁路、公路、水路、民航等各种交通方式的协调和衔接，形成以高铁为主导、城际铁路为补充、公路为基础、水路为辅助、民航为支撑的客运体系，满足不同层次、不同需求的客运市场。到2035年，全国客运量将达到200亿人次，其中铁路客运量将达到80亿人次，占客运量比重为40%；公路客运量将达到100亿人次，占客运量比重为50%；水路客运量将达到2亿人次，占客运量比重为1%；民航客运量将达到18亿人次，占客运量比重为9%。

货运方面，将加强铁路、公路、水路、民航等各种交通方式的协调和衔接，形成以铁路为主导、公路为基础、水路为辅助、民航为支撑的货运体系，满足不同类型、不同规模的货运市场。到2035年，全国货运量将达到100亿吨，其中铁路货运量将达到20亿吨，占货运量比重为20%；公路货运量将达到60亿吨，占货运量比重为60%；水路货运量将达到15亿吨，占货运量比重为15%；民航货运量将达到5亿吨，占货运量比重为5%。

（三）交通服务水平将进一步提高

交通服务水平是城际出行的重要标准，也是国家经济社会发展的重要体现。根据《国家综合交通运输体系规划纲要》，到2035年，我国将建成以人民为中心、安全可靠、便捷高效、绿色低碳的综合交通服务体系，形成以智能化为特征、以品质化为目标的综合交通服务结构。为实现这一目标，我国将加大交通服务水平提升的力度和效果，优化交通服务内容和形式，提升交通服务质量和满意度。具体而言，未来几年，我国将重点推进以下几个方面的工作：

安全方面，将加强交通安全管理和监督，完善交通安全法规和标准，提高交通安全技术和设备水平，加强交通安全教育和培训，预防和减少交通事故发生。到2035年，全国交通事故死亡率将降低50%，全国交通事故总数将降低30%。

便捷方面，将加强交通信息化建设和应用，完善交通信息服务平台和系统，提高交通信息采集和发布能力，加强交通信息共享和互联互通，提供多元化的交通信息服务。到2035年，全国覆盖率达到90%，全国实时率达到95%，全国准确率达到98%。

高效方面，将加强交通优化配置和调度管理，完善交通需求管理和指导机制，提高交通资源利用率和效率。到2035年，全国城际快速通道网络覆盖率达到90%，全国城际快速通道网络运行速度达到150公里/小时，全国城际快速通道网络运行准点率达到95%。

绿色方面，将加强交通节能减排和环境保护，完善交通节能减排和环境保护法规和标准，提高交通节能减排和环境保护技术和设备水平，加强交通节能减排和环境保护教育和培训，推广绿色交通理念和行为。到2035年，全国交通能耗占国内生产总值比重降低30%，全国交通碳排放占国内生产总值比重降低40%。

（四）交通创新发展将进一步深化

交通创新发展是城际出行的重要动力，也是国家经济社会发展的重要引擎。根据《国家综合交通运输体系规划纲要》，到2035年，我国将建成以科技创新为核心、以产业创新为支撑、以模式创新为突破的综合交通创新体系，形成以领先化为目标、以开放化为特征的综合交通创新结构。为实现这一目标，我国将加大交通创新发展的投入和产出，优化交通创新环境和机制，提升交通创新能力和水平。具体而言，未来几年，我国将重点推进以下几个方面的工作：

科技方面，将加强交通科技研发和应用，完善交通科技政策和体制，提高交通科技人才和团队水平，加强交通科技合作和交流，推动交通科技成果转化。到2035年，全国交通科技研发投入占国内生产总值比重达到1%，全国交通科技研发人员数达到100万人。

产业方面，将加强交通产业培育和发展，完善交通产业规划和布局，提高交通产业集聚和协同水平，加强交通产业竞争和合作，推动交通产业转型升级。到2035年，全国交通产业增加值占国内生产总值比重达到10%，全国交通产业就业人数达到5000万人。

模式方面，将加强交通模式创新和试验，完善交通模式评估和监督，提高交通模式适应性和灵活性，加强交通模式示范和推广，推动交通模式变革。到2035年，全国有10个以上的综合交通运输示范区、20个以上的综合交通运输试验区、30个以上的综合交通运输创新区。

三、城际出行行业机遇与挑战

城际出行行业的发展既面临着巨大的机遇，也面临着严峻的挑战。根据尚普咨询集团的分析 ，城际出行行业的机遇与挑战主要有以下几个方面：

（一）机遇

国家政策支持。《国家综合交通运输体系规划纲要》为城际出行行业提供了明确的目标、路径、措施和保障，为城际出行行业的发展创造了有利的政策环境。同时，国家还出台了一系列的政策措施，如加大交通基础设施建设投入、优化交通运输结构调整、推进交通服务水平提升、加快交通创新发展等，为城际出行行业的发展提供了强有力的政策支持。

市场需求增长。随着我国经济社会的快速发展，人民群众的出行需求不断增加，城际出行市场规模不断扩大。根据尚普咨询集团的预测，到2035年，我国城际出行客运量将达到200亿人次，同比增长66.7%；客运周转量将达到5.6万亿人公里，同比增长100%。这将为城际出行行业的发展提供了巨大的市场空间和潜力。

技术创新突破。随着科技的进步和创新，交通技术不断取得新的突破和发展，为城际出行行业的发展带来了新的机遇和动力。例如，高速磁悬浮列车、超级高铁、超音速飞机等新型交通工具的研发和试验，将为城际出行提供更快捷、更舒适、更安全的选择；智能网联汽车、自动驾驶汽车、无人驾驶汽车等智能交通工具的应用和推广，将为城际出行提供更便捷、更高效、更绿色的选择；大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术的集成和应用，将为城际出行提供更丰富、更精准、更个性化的服务。

（二）挑战

疫情影响持续。新冠肺炎疫情对全球范围内的城际出行产生了巨大的冲击和影响，导致城际出行需求大幅下降，城际出行运营受到严重干扰，城际出行收入大幅减少。虽然我国疫情防控取得了重大成果，但国际疫情形势仍然复杂严峻，疫情反弹和变异风险仍然存在，城际出行仍然面临着较大的不确定性和压力。

竞争压力加大。随着城际出行市场的不断开放和多元化，城际出行行业面临着来自各方面的竞争压力。一方面，不同交通方式之间的竞争日趋激烈，如高铁与民航之间的竞争、公路与铁路之间的竞争等；另一方面，新兴交通方式和业态不断涌现和发展，如共享汽车、网约车、无人机等，对传统交通方式形成了挑战和冲击。

环境问题突出。随着城市化进程的加快和城市规模的扩大，城际出行的规模和频率也不断增加，给交通运输带来了巨大的能耗和排放压力，对环境造成了严重的污染和破坏。根据尚普咨询集团的统计，2023年全年，我国交通运输能耗占国内生产总值比重预计为8.5%，交通运输碳排放占国内生产总值比重为9.2%。如何实现城际出行的绿色发展，是城际出行行业面临的一大难题和挑战。

四、建议

针对城际出行行业的现状、发展趋势、机遇与挑战，尚普咨询集团提出以下建议：

抓住国家政策支持的机遇，加快交通基础设施建设，提升城际出行的保障能力和水平。

抓住市场需求增长的机遇，加快交通运输结构调整，提升城际出行的满足能力和水平。

抓住技术创新突破的机遇，加快交通服务水平提升，提升城际出行的吸引能力和水平。

应对疫情影响持续的挑战，加强交通安全防控，保障城际出行的安全性和可靠性。

应对竞争压力加大的挑战，加强交通创新发展，提升城际出行的竞争力和优势。

应对环境问题突出的挑战，加强交通节能减排和环境保护，提升城际出行的绿色性和可持续性。

尚普咨询集团认为，城际出行是国民经济的重要组成部分，也是人民群众出行的重要需求。城际出行行业在未来几年将面临着巨大的机遇和挑战，需要把握好政策、市场、技术等方面的变化趋势，不断提升城际出行的保障能力、满足能力、吸引能力、安全性、竞争力、绿色性等方面的水平，为国家经济社会发展和人民群众幸福生活做出更大贡献。