一、机场建设方面

《规划》提出，到2025年，民用运输机场数量达到270个以上，保障航班起降1700万架次，运输总周转量达到1750亿吨公里，旅客运输量9.3亿人次，货邮运输量950万吨。为实现这一目标，中国将加快完善国家综合机场体系，优化机场布局结构，提升机场服务能力和质量，增强机场综合交通枢纽功能。

在国际合作方面，中国将积极参与“一带一路”沿线国家和地区的机场建设和运营项目，推动形成互联互通的航空网络。根据《交通强国建设纲要》，《规划》提出了以下具体措施：

（1）加强与沿线国家和地区的政策沟通和规划对接，推动签署双边或多边航权协议和互认协议，促进航线开通和运力投放。

（2）支持有实力的企业参与沿线国家和地区的机场投资建设和运营管理，提供技术咨询、设计规划、工程监理、运营培训等服务。

（3）推动与沿线国家和地区的机场间开展友好合作关系，共享市场信息、客源数据、飞行计划等资源，实现互利共赢。

（4）加强与沿线国家和地区的安全监管合作，共同提升安全标准和水平。

在全球布局方面，中国将充分发挥自身优势，打造具有国际竞争力的世界级枢纽机场群。根据《交通强国建设纲要》，《规划》提出了以下具体措施：

（1）以北京大兴国际机场为核心，构建京津冀世界级机场群，服务京津冀协同发展和雄安新区建设。

（2）以上海浦东国际机场为核心，构建长三角世界级机场群，服务长三角一体化发展和自由贸易试验区建设。

（3）以广州白云国际机场为核心，构建粤港澳大湾区世界级机场群，服务粤港澳大湾区建设和自由贸易试验区建设。

（4）以成都双流国际机场为核心，构建成渝地区双城经济圈世界级机场群，服务西部大开发和自由贸易试验区建设。

（5）以西安咸阳国际机场为核心，构建关中平原城市群世界级机场群，服务“一带一路”建设和自由贸易试验区建设。

（6）以昆明长水国际机场为核心，构建滇中城市群世界级机场群，服务东南亚、南亚等地区的航空交通枢纽。

通过以上措施，中国将形成覆盖全国、辐射全球的机场网络，提升中国在国际航空市场的影响力和话语权。据尚普咨询集团数据显示，预计到2023年底，中国将有超过30个运输机场旅客吞吐量超过1000万人次，其中北京大兴、上海浦东、广州白云、成都双流等10个运输机场旅客吞吐量超过5000万人次。中国的国际航线将达到1000条以上，通航国家和地区将超过80个，其中共建“一带一路”国家和地区将超过60个。中国的航空运输企业将占据全球航空运输市场的20%以上的份额。

二、空管服务方面

《规划》提出，到2025年，空中交通管理系统建设取得重大突破，空管保障服务水平显著提升，空域资源利用效率大幅提高，空中交通运行效率和安全性达到国际先进水平。为实现这一目标，中国将加快推进空管体制改革，完善空管组织架构，优化空管运行模式，创新空管技术手段，提升空管服务能力和质量。

在国际合作方面，中国将积极参与国际民航组织（ICAO）和国际航空运输协会（IATA）等国际组织的活动，加强与国际同行的交流合作，推动构建开放、互联、高效、安全的全球空管体系。根据《交通强国建设纲要》，《规划》提出了以下具体措施：

（1）积极参与制定和完善国际空管规则和标准，推动国际空管规则和标准与中国实际相适应。

（2）加强与国际机构和地区组织的对话协商，推动实现区域间的空域协调和一体化。

（3）加强与沿线国家和地区的空管合作，推动实现跨境航线的优化和简化。

（4）加强与发达国家和地区的空管合作，引进先进的空管理念、技术和设备，提升自主创新能力。

（5）加强与发展中国家和地区的空管合作，提供技术援助、人员培训、设备捐赠等支持，提升合作伙伴的空管水平。

在全球布局方面，中国将充分发挥自身优势，打造具有国际影响力的区域性空管中心。根据《交通强国建设纲要》，《规划》提出了以下具体措施：

（1）以北京为核心，打造覆盖东北亚、中亚、南亚等地区的亚洲空管中心。

（2）以上海为核心，打造覆盖东南亚、澳大利亚、太平洋岛屿等地区的太平洋空管中心。

（3）以广州为核心，打造覆盖东南亚、南亚、非洲等地区的印度洋空管中心。

（4）以成都为核心，打造覆盖西南亚、中东、欧洲等地区的欧亚空管中心。

通过以上措施，中国将形成覆盖全球、连接各大洲的空管网络，提升中国在国际空域管理和服务方面的影响力和话语权。据尚普咨询集团数据显示，预计到2023年底，中国将有超过20个区域性或国际性的航路点或航路段，在全球范围内实现无缝衔接。中国将与超过100个国家和地区签署或更新双边或多边的空域管理和服务协议。中国将在全球范围内推广应用自主研发的新一代空管系统，提升空域资源利用效率和空中交通运行效率。中国将在全球范围内实现空管服务质量的持续改善，保障空中交通运行的安全性和可靠性。

三、新型基础设施方面

《规划》提出，到2025年，新型基础设施建设取得重大进展，民用航空业数字化、智能化、绿色化水平显著提升，民用航空业与其他产业深度融合，形成新的业态和模式。为实现这一目标，中国将加快推进5G、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新型基础设施在民用航空业的应用，打造智慧机场、智慧空管、智慧航空公司等新的平台和载体，提升民用航空业的创新能力和竞争力。

在国际合作方面，中国将积极参与国际民航组织（ICAO）和国际航空运输协会（IATA）等国际组织的活动，加强与国际同行的交流合作，推动构建开放、共享、协同、创新的全球新型基础设施体系。根据《交通强国建设纲要》，《规划》提出了以下具体措施：

（1）积极参与制定和完善国际新型基础设施规则和标准，推动国际新型基础设施规则和标准与中国实际相适应。

（2）加强与国际机构和地区组织的对话协商，推动实现区域间的新型基础设施协调和一体化。

（3）加强与沿线国家和地区的新型基础设施合作，推动实现跨境数据流通和共享。

（4）加强与发达国家和地区的新型基础设施合作，引进先进的新型基础设施理念、技术和设备，提升自主创新能力。

（5）加强与发展中国家和地区的新型基础设施合作，提供技术援助、人员培训、设备捐赠等支持，提升合作伙伴的新型基础设施水平。

在全球布局方面，中国将充分发挥自身优势，打造具有国际影响力的区域性新型基础设施中心。根据《交通强国建设纲要》，《规划》提出了以下具体措施：

（1）以北京为核心，打造覆盖东北亚、中亚、南亚等地区的亚洲新型基础设施中心。

（2）以上海为核心，打造覆盖东南亚、澳大利亚、太平洋岛屿等地区的太平洋新型基础设施中心。

（3）以广州为核心，打造覆盖东南亚、南亚、非洲等地区的印度洋新型基础设施中心。

（4）以成都为核心，打造覆盖西南亚、中东、欧洲等地区的欧亚新型基础设施中心。

通过以上措施，中国将形成覆盖全球、连接各大洲的新型基础设施网络，提升中国在国际数据管理和服务方面的影响力和话语权。据尚普咨询集团数据显示，预计到2023年底，中国将有超过10个区域性或国际性的数据中心或数据平台，在全球范围内实现无缝衔接。中国将与超过100个国家和地区签署或更新双边或多边的数据管理和服务协议。中国将在全球范围内推广应用自主研发的新型基础设施系统，提升数据资源利用效率和数据服务运行效率。中国将在全球范围内实现新型基础设施服务质量的持续改善，保障数据服务运行的安全性和可靠性。

尚普咨询集团认为，2023年是中国民用航空业国际合作与全球布局的关键之年，也是中国民用航空业展现自身实力和魅力的重要窗口。中国民用航空业将以开放的姿态、包容的心态、互利的原则，与国际社会共同推动民用航空业的发展和进步，为构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国方案。